望城區國土資源局
國有建設用地使用權網上掛牌出讓須知
[2018]望城區022號

    根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》等有關規定，經望城區人民政府批準，望城區國土資源局決定以網上掛牌方式出讓位于月亮島街道的一宗國有建設用地使用權。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等：
（一）掛牌出讓宗地由湖南省人民政府（2012）政國土字第891號、1005號審批單批準轉征。
（二）宗地范圍：月亮島街道月亮島路與瀟湘北路交叉口西南角（具體位置詳見望城區國土資源局測繪隊提供的宗地圖）。
（三）掛牌面積: 土地總面積183139.00平方米(合274.71畝)，其中凈用地面積126431.46平方米(合189.65畝)，代征面積56707.54平方米(合85.06畝)。
（四）宗地現狀：宗地已完成拆遷安置補償工作，摘牌后1個月內由月亮島街道街道負責交地。
（五）土地用途：地塊一為商業、商務用地，地塊二/四為二類居住用地，地塊三為二類居住、商業用地。
（六）出讓年限：居住70年，商業40年。
（七） 根據望規條件[2018]55號文件要求，該宗土地分為四個地塊：地塊一為商業、商務用地，容積率≤5.5，建筑密度≤40%，綠地率≥30%，建筑限高200米；地塊二為二類居住用地，容積率≤2.4，建筑密度≤25%，綠地率≥35%，建筑限高100米；地塊三為二類居住、商業用地，容積率≤2.4，建筑密度≤30%，綠地率≥30%，建筑限高100米；地塊四為二類居住用地，容積率≤2.4，建筑密度≤25%，綠地率≥35%，建筑限高100米。
（八）評估總價：凈用地評估總價為73570.47萬元，評估備案號：4303918BB0116。
（九）掛牌條件：
①本宗地屬于新一代半導體產業科技協同創新園區內配套用地，競買人（或直接或間接持有競買人股權的出資主體）須為中國寬禁帶功率半導體及應用產業聯盟副理事長以上單位，競得人須在簽訂《成交確認書》時提供經長沙市望城區濱水新城管理委員會審核通過的相關資質證明文件，否則該競買人競買行為無效，出讓人扣除競買人5%的保證金，剩余部分予以退還。
②競得人須在該宗地配套建設專家人才社區，且建筑面積占該宗地住宅建筑面積的比例不低于15%，定向銷售或租賃給半導體產業鏈企業引進的國家原“863計劃”、原“973計劃”、“千人計劃”等領軍型人才、海歸創業團隊以及其他先進半導體產業高端專業人才。
③根據新一代半導體產業鏈項目發展布局，須籌措新一代半導體專項產業基金（規模約為90億元人民幣），宗地競得人或其股東方（或其合作伙伴）須承擔該項基金劣后級部分的出資或劣后級基金的擔保，競得人須在簽訂《成交確認書》時提供該專項基金劣后級部分的出資或擔保承諾書，否則該競買人競買行為無效，出讓人扣除競買人5%的保證金，剩余部分予以退還。
④競得人須按政府審定認可的城市設計方案深化設計后進行建設，S8地塊（地塊一）須由競得人投資建設城市商業綜合體，且布置一棟限高200米的超高層地標性建筑。
⑤競得人須在簽訂《成交確認書》的同時與長沙市望城區濱水新城管理委員會簽訂《量化指標考核協議》，并接受考核。《量化指標考核協議》作為掛牌條件附件一并對外公示。
⑥項目建設需符合安居型住宅管理有關要求，該項目住宅部分建設60%的安居型住宅，安居型住宅戶型面積不超出144平方米，優先首套剛需群體購買。
（十）教育設施配建成本：以建設白石湖中學的形式解決該項目應繳納的教育設施配建成本問題，競得人需出資6000萬元用于白石湖中學的建設，競得人需負責白石湖中學的品牌引進，競得人需代建白石湖中學，該學校工程建設需嚴格按招投標程序辦理。
四、競買資格及要求：
（一）競買資格
1、符合國土資源部有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加；申請人可以單獨申請，也可以聯合申請。
2、申請人欠繳望城區人民政府土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發規模超過實際開發能力以及不履行土地使用合同的，禁止參加土地競買。
（二）競買要求
1、本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上，通過長沙市國土資源網上交易系統（（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網掛系統）進行。只有通過辦理數字證書、按規定和要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網上掛牌出讓活動。
2、競買人參與競買時，必須以人民幣競價。若境外投資者競得的（包括與境內投資者組成聯合體競買的），應當按中華人民共和國外匯管理局規定，將外匯兌換成人民幣支付。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網掛系統，可于2018年11月1日至2018年12月4日，在網上流覽或下載本次掛牌出讓文件，具體包括：
（1）《長沙市國有土地使用權網上掛牌出讓規則》；
（2）《長沙市國土資源網上交易操作說明》；
（3）掛牌出讓公告；
（4）掛牌出讓須知；
（5）競買申請書（樣本）；
（6）宗地界址圖；
（7）宗地規劃指標要求；
（8）《網上報價資格確認書》（樣本）；
（9）《成交確認書》（樣本）；
（10）《最高報價人確認書》（樣本）；
（11）其他相關文件。
（二）辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序，申請人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙市國土資源管理部門依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書。
數字證書的辦理流程詳見網掛系統上的《數字證書辦理指南》。
（三）確認競買人資格
申請人辦理好數字證書決定參加本宗地網上掛牌競買的，應按網掛系統要求填寫真實有效的申請人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書，申請書中應明確注明申請人是否成立全資新公司進行開發建設；法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的，應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息和出資比例等，并明確簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體；需成立新公司簽訂出讓合同的，應在掛牌截止前向望城區國土資源局提出申請。
申請人應根據系統生成的隨機保證金賬號交納競買保證金。競買保證金應當以申請人的身份交納。申請人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可以在掛牌活動開始前向望城區國土資源局咨詢；有意競買者可自行到地塊現場踏勘。望城區國土資源局、長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關時間：
掛牌時間包括法定節假日，具體如下：
1、掛牌起始時間：2018年11月21日上午8時；
2、掛牌截止時間：2018年12月4日上午10時；
3、掛牌報價時間：掛牌期間內。
七、競買保證金：
（一）競買保證金是一項履約擔保金，證明競買方的誠意，是意向用地者參加掛牌活動的資格條件，不是定金。按規定將競買保證金匯入指定賬戶，是參加掛牌活動的必經程序。
（二）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款項可轉作該受讓地塊的成交價款。
（三）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后5個工作日內退還原支付賬戶，不計利息。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時間為2018年12月3日17時，競買保證金為人民幣59784萬元。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機保證金賬號
八、本宗地掛牌交易的有關價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度及住宅最高銷售限價：
1、起始價為人民幣149459萬元。
起始價不含本次掛牌交易應繳納的價外稅費和掛牌交易服務費。
2、增價幅度為人民幣1495萬元。
3、住宅最高銷售限價為人民幣9700元/平方米。
（二）本次掛牌交易應繳納的價外稅費由受讓方按規定交付。
（三）掛牌交易服務費按湘發改價服〔2016〕711號文件執行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九、出讓合同簽訂及成交價款交付：
（1）宗地成交后3個工作日內，競得人與濱水新城管委會簽訂《量化指標考核協議》、與區國土資源局簽訂《成交確認書》；簽訂《成交確認書》后7個工作日內，競得人與區國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
（2）競得人簽訂出讓合同后1個月內必須繳納成交價款50%的首付款，余款及稅費在6個月內付清；逾期拒不支付的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1‰向受讓人征繳違約金。
（3）競得人付清全部成交價款及相關稅費后，申請辦理不動產權登記手續。
十、掛牌程序：
（一）公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://gtzy.csggzy.cn)查詢。
（二）網上掛牌競價
1、網掛系統從掛牌起始時間（即2018年11月21日上午8:00）起開始接受報價；
2、辦理好數字證書、足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價；
3、網掛系統對符合規定的報價予以確認，并顯示為當前報價；
4、網掛系統繼續接受新的報價。
（三）掛牌截止
1．網掛系統將在掛牌截止時間（即2018年12月4日上午10時）自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
2．在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網上限時競價。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經網掛系統確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網掛系統自動進入網上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網掛系統按掛牌公告次序依次競價。
（四）網上限時競價
1、掛牌期限截止后，網掛系統進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內有新的報價，網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內，網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網掛系統不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束后從網掛系統上在線打印《最高報價人確認書》。
（五）成交結果確認
1、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內持下列材料：⑴報價人的《最高報價人確認書》、⑵《競買申請書》、⑶《網上報價資格確認書》、⑷競買保證金交納證明、⑸有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報價人確認書》的簽字、蓋章手續。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起3個工作日內持下列材料：⑴長沙公共資源交易中心已簽字蓋章的《最高報價人確認書》、⑵《競買申請書》、⑶《網上報價資格確認書》、⑷競買保證金交納證明、⑸與長沙市望城區濱水新城管理委員會簽訂的《量化指標考核協議》、（6）有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、聯合競買協議、本須知要求的相關資料等）到望城區國土資源局辦理資格審查手續。
3、經核實符合本須知要求的，望城區國土資源局與最高報價人簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人。
4、經核實不符合本須知要求的，望城區國土資源局不予簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結果在望城區國土資源局網站和長沙市國土資源網上交易系統中公示，公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到望城區政務服務中心三樓國土窗口（高塘嶺街道望府路198號）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并向區財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
（七）網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動結束后10個工作日內，在長沙公共資源交易電子服務平臺、望城區國土資源局網站和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布此次國有建設用地使用權掛牌出讓結果。
十一、報價規則
（一）競買人通過系統進行報價，初次報價不得低于起始價且為整數。
（二）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
（三）競買人通過系統提交的報價一經報出，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）在報價期內，競買人必須進行一次有效報價，才有資格參加網上限時競價。
（六）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
（1）報價未在掛牌期限內收到的；
（2）報價因競買人網絡故障未在掛牌報價期限內收到的；
（3）報價與競買申請文件不符的；
（4）報價不符合報價規則的；
（5）報價不符合掛牌文件規定的其他情形。
十二、注意事項
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須全面閱讀有關掛牌出讓文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日前向望城區國土資源局咨詢。競買申請一經受理確認后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現狀無異議并全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。
（二）因網絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價，以防止系統無法及時接收到報價的情況發生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔法律責任。
（四）最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）望城區國土資源局與競得人簽定《國有建設用地使用權出讓合同》中將約定：對土地使用者不按時足額繳納土地出讓收入的，按日加收違約金額1‰的違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入財政專戶。
（六）有下列情形之一的，望城區國土資源局、長沙公共資源交易中心有權在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間中止或終止網上掛牌活動：
1、司法機關、紀檢監察等部門依法要求中止或終止出讓活動的；
2、涉及宗地使用條件變更影響宗地價格的重要變動需重新報批出讓方案的；
3、因不可抗力、網絡入侵、非可控因素導致網掛系統不能正常運行的；
4、應當依法中止或終止掛牌活動的其他情形。
（七）因競買人計算機系統遭遇堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網掛系統申請、報價、競價的，后果由競買人承擔，網上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的；
2、采取行賄、惡意串通非法手段競得的；
3、構成違約責任的其他行為。
（九）用地要求
l、競得人應遵守建設用地規劃條件的要求；
2、競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設；
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求，承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務；
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權；
（十）掛牌不成交的，按規定由望城區國土資源局重新組織出讓。
（十一）望城區國土資源局對本《須知》有解釋權，未盡事宜依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》辦理。

    長沙市望城區國土資源局    2018年11月1日