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[2020]長沙縣031號

2020-06-30 09:46     土地專欄

[提要]

    根據(jù)國土資源相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)長沙縣人民政府批準(zhǔn),長沙縣自然資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙縣黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村子峰路延長線以西的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等:
(一)土地使用權(quán)人及使用權(quán)類型:
本次出讓宗地依據(jù)湖南省人民政府(2018)政國土字第1496號《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用征收,系國有新征地,長沙縣土地儲備中心是委托方。
(二)宗地范圍:本次出讓宗地東臨黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村土地和子峰路延長線,南臨黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村土地,西臨黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村土地,北臨黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村土地。
(三)宗地總面積為58733.02平方米,出讓面積為58733.02平方米。
詳見長沙縣自然資源測繪中心提供的宗地圖。
(四)宗地現(xiàn)狀:宗地紅線外以現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施配套為交地標(biāo)準(zhǔn),紅線內(nèi)按現(xiàn)狀交地。
(五)規(guī)劃用途:商業(yè)住宅用地(R2、B1、B1)。
(六)出讓年限:商業(yè)40年,住宅70年。
(七)規(guī)劃指標(biāo)要求:容積率: S1(R2 二類居住用地):1.0<FAR≤1.5、S2(B1 商業(yè)用地): FAR≤1.5、S3(B1 商業(yè)用地): FAR≤1.5,建筑密度:S1:D%≤25%、S2:D%≤40%、S3:D%≤40%,綠地率:S1:GRA%≥35%、S2:GRA%≥30%、S3:GRA%≥30%,建筑控制高度:S1:H≤27米、S2:H≤18米、S3:H≤18米。
其他要求詳見長沙縣自然資源局編號為CXTJ20200522021號的《建設(shè)用地規(guī)劃條件通知單》、調(diào)查藍(lán)線圖。
(八)交地時間及標(biāo)準(zhǔn):按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定期限繳清價款后一個月內(nèi),長沙縣土地儲備中心與競得人簽定《交地協(xié)議》,由長沙縣土地儲備中心按現(xiàn)狀交地。
(九)其他交易條件:1、宗地建設(shè)必須符合《長沙縣黃興鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃(2016-2030)》要求;2、競買人在競買之前需與黃興鎮(zhèn)人民政府簽訂文旅小鎮(zhèn)招商引資意向協(xié)議,掛牌成交后競得人在簽訂成交確認(rèn)書之前須提交正式協(xié)議,未按規(guī)定提交正式協(xié)議的將取消其競得資格,保證金不予退還;3、按《長沙市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》(長政辦發(fā)〔2018〕6號)的要求配建和移交幼兒園;4、按照《長沙縣新建商品房“交房即交證”改革工作方案試行》,項(xiàng)目建設(shè)需符合“交房即交證”要求。
四、競買資格及要求:
符合原國土資源部有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均可通過申請參加;申請人可以單獨(dú)申請,也可以聯(lián)合申請。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金不得用于交付土地競買保證金。
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上,通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(http://gtzy.csggzy.cn,以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng))進(jìn)行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人,才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查:
(一)掛牌文件取得
申請人登陸網(wǎng)掛系統(tǒng),可于2020年6月19日至2020年7月21日,在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)信息,具體包括:
1、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》。
2、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、宗地界址圖。
6、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
7、宗地規(guī)劃藍(lán)線圖。
8、競買申請書(樣本)。
9、《網(wǎng)上報(bào)價資格確認(rèn)書》(樣本)。
10、《最高報(bào)價人確認(rèn)書》(樣本)。
11、其他相關(guān)文件。
(二)辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序,申請人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、由長沙市自然資源管理部門依規(guī)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
(三)確認(rèn)競買人資格
申請人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的,應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的申請人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書,申請書中應(yīng)明確注明申請人是否成立全資新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè);法人、自然人和其他組織對本宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的,應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息,并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體。
申請人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金帳號足額交納競買保證金。競買保證金應(yīng)當(dāng)以申請人的身份交納。申請人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報(bào)價資格,申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報(bào)價資格。
每筆競買保證金只對應(yīng)一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
(四)答疑及現(xiàn)場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的,可向長沙縣自然資源局咨詢;有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘,長沙縣自然資源局及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間:
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下:
1、掛牌起始時間:2020年7月10日上午8時。
2、掛牌截止時間:2020年7月21日上午10時。
3、掛牌報(bào)價時間:掛牌期間內(nèi)。 
七、競買保證金:
(一)申請人應(yīng)按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
(二)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務(wù)費(fèi),其剩余款額依次轉(zhuǎn)作該受讓地塊的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的定金及地價款。
(三)未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還原支付賬戶,不計(jì)利息。自然人賬戶支付保證金的,在競價結(jié)束后將付款人身份證復(fù)印件交長沙公共資源交易中心財(cái)務(wù)科,用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
(四)本宗地競買保證金到賬截止時間為2020年7月20日17時整,競買保證金為人民幣叁仟玖佰陸拾伍萬元整[¥3965.00萬元]。
開戶單位:長沙公共資源交易中心
開 戶 行:中國銀行北大橋支行
賬    號:隨機(jī)保證金帳號
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價格和稅費(fèi):
(一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度:
1、起始價為人民幣柒仟玖佰貳拾玖萬元整[¥7929.00萬元]。包括①用地報(bào)批應(yīng)繳規(guī)費(fèi);②土地出讓金;③拆遷補(bǔ)償安置費(fèi);④土地收益等。
不包括(不限于):出讓和轉(zhuǎn)讓所有稅費(fèi);掛牌交易服務(wù)費(fèi);城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);有線、電訊、光纜、燃?xì)馊加凸艿馈⒆儔浩骷?0000V以上電力線路遷移費(fèi)等。
2、增價幅度為人民幣柒拾玖萬元(¥79萬元)。
(二)本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價外稅費(fèi)由競得人按規(guī)定支付。
(三)掛牌交易服務(wù)費(fèi)按湘發(fā)改價費(fèi)〔2019〕366號文件執(zhí)行,由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
九、成交價款、有關(guān)稅費(fèi)的交付以及土地使用權(quán)的交割:
(一)競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個工作日內(nèi)與長沙縣自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,簽訂出讓合同之日起的一個月內(nèi)繳清全部地價款及稅費(fèi),逾期未繳清土地價款的,按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定追究違約責(zé)任,逾期不簽訂出讓合同的,終止供地,其競買保證金不予退還。
(二)競得人支付了全部成交地價款及全部稅費(fèi)后,競得人可按規(guī)定辦理相關(guān)用地手續(xù)。
十、掛牌程序:
(一)公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://gtzy.csggzy.cn)查詢。
(二)網(wǎng)上掛牌競價
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間(即2020年7月10日上午8時)起開始接受報(bào)價。
2、辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價。
3、網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報(bào)價予以接受并公布。
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價。
(三)掛牌截止
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間(即2020年7月21日上午10時)自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報(bào)價。
2、在掛牌期限截止前,競買人必須進(jìn)行至少一次的有效報(bào)價,才有資格參加網(wǎng)上限時競價。
3、掛牌期限屆滿,無競買人報(bào)價的,掛牌不予成交;掛牌期限屆滿,只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價的,報(bào)價者即為最高報(bào)價人;掛牌期限屆滿,經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個或兩個以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時競價程序,并自動以高于當(dāng)前最高報(bào)價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。
掛牌期限截止后,有多宗地進(jìn)入限時競價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
(四)網(wǎng)上限時競價
1、掛牌期限截止后,網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行4分鐘的倒計(jì)時,提示競買人即將進(jìn)入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入限時競價階段。在掛牌期間已進(jìn)行了有效報(bào)價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時為競價時限,如在4分鐘倒計(jì)時內(nèi)有新的報(bào)價,網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時的最后1分鐘內(nèi),網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示,4分鐘倒計(jì)時截止,網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價,并顯示最高報(bào)價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報(bào)價人,限時競價中無人報(bào)價的,以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價最高者為最高報(bào)價人。
2、最高報(bào)價人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價或競價結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價人確認(rèn)書》。
(五)成交結(jié)果確認(rèn)
1、最高報(bào)價人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價或競價結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)持⑴報(bào)價人的《最高報(bào)價人確認(rèn)書》⑵《競買申請書》⑶《網(wǎng)上報(bào)價資格確認(rèn)書》⑷《競買保證金交納證明》⑸競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書和經(jīng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明⑹有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件(含最高報(bào)價人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照)到長沙公共資源交易中心辦理《最高報(bào)價人確認(rèn)書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2、最高報(bào)價人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價或競價結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)持⑴長沙公共資源交易中心已簽字、蓋章的《最高報(bào)價人確認(rèn)書》⑵《競買申請書》⑶《網(wǎng)上報(bào)價資格確認(rèn)書》⑷《競買保證金交納證明》⑸競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書和經(jīng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明⑹有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件(含最高報(bào)價人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等)到長沙縣自然資源局辦理資格審查手續(xù)。
3、經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的,長沙縣自然資源局與最高報(bào)價人簽訂《成交確認(rèn)書》,確定最高報(bào)價人為本宗地競得人。
4、經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的,長沙縣自然資源局不與其簽訂《成交確認(rèn)書》,并將競得資格不合格的結(jié)果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示,公示后5個工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
(六)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙縣自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并向長沙縣或長沙經(jīng)開區(qū)財(cái)政等部門申辦成交地價款等有關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)。
(七)網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi),在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙縣自然資源局網(wǎng)站(http://www.csx.gov.cn/gtzy/)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、報(bào)價規(guī)則:
(一)競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價,初次報(bào)價不得低于起始價。
(二)報(bào)價以增價方式進(jìn)行,每次加價幅度不得小于本須知規(guī)定的增價幅度。
(三)競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價,報(bào)價一經(jīng)提交,不得撤回。
(四)在報(bào)價期間,競買人可多次報(bào)價。
(五)競買人報(bào)價有下列情形之一的,為無效報(bào)價:
1、報(bào)價未在掛牌期限內(nèi)收到的。
2、報(bào)價因競買人網(wǎng)絡(luò)原因未在掛牌報(bào)價期限內(nèi)收到的。
十二、注意事項(xiàng):
(一)在本宗地競買申請之前,申請人須詳細(xì)閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件,如有疑問可向長沙縣自然資源局咨詢。競買申請一經(jīng)提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
(二)因網(wǎng)絡(luò)延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價,以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報(bào)價的情況發(fā)生。
(三)確定競得人后,《成交確認(rèn)書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶,并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(四)最高報(bào)價人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報(bào)價人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權(quán)。
(六)長沙縣自然資源局與競得人所簽《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》將約定:
1.合同項(xiàng)下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權(quán)出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項(xiàng)金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權(quán)出讓價款的,出讓人有權(quán)解除合同,受讓人無權(quán)要求返還定金。
(七)有下列情形之一的,長沙縣自然資源局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動:
1、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的;
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報(bào)批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、系統(tǒng)故障等因素,導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
4、依法應(yīng)當(dāng)中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運(yùn)行中,競買人計(jì)算機(jī)用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的,后果由競買人承擔(dān),網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
(八)競得人有下列行為之一的,競得結(jié)果無效,競買保證金不予退還:
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
(九)用地要求
1、競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地規(guī)劃要點(diǎn)通知書的要求。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)。
3、競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求,承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)。
4、在該宗地上的建設(shè)項(xiàng)目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
(十)長沙縣自然資源局對本《須知》有解釋權(quán),未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范(試行)》辦理。
                                     

    長沙縣自然資源局   2020年6月19日 

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